Il conflitto tra Madrid e Barcellona apre in Spagna una crisi istituzionale di conseguenze imprevedibili
Probabile scenario: una dichiarazione unilaterale di indipendenza e sospensione
dell’autonomia della Catalogna
L’immagine del governo centrale è danneggiata come conseguenza delle azioni di polizia
Divisione profonda nella società spagnola e catalana
Descrizione degli eventi del 1° ottobre
La Polizia Nazionale e la Guardia Civil hanno usato squadre e brigate per impedire la celebrazione del referendum illegale mentre la polizia catalana (“mossos d’esquadra”) è rimasta passiva. Secondo il governo della Catalogna ci sono stati 844 feriti.
Secondo il governo della Catalogna, ha votato ieri il 42% dei catalani dei quali il 90% per il Sì. Questa percentuale è pari a 2.262.424 voti (rispetto ad un numero di aventi diritto di 5.343.358 persone) con un tasso di astensione del 58%. I funzionari della Generalitat hanno aggiunto che 670.000 persone non hanno avuto la possibilità di votare a causa della chiusura delle stazioni di voto.
Tuttavia, è impossibile verificare se questi dati siano corretti o meno. La Generalitat non ha spiegato come è stato ottenuto il dato e, a causa della mancanza di controllo, è stato possibile per una sola persona votare più volte.
Posizione delle parti politiche
Governo catalano: “Abbiamo guadagnato il diritto ad avere uno Stato indipendente”
Il presidente della Catalogna, Carles Puigdemont, ha dichiarato ieri che i catalani “hanno ottenuto il diritto ad avere uno Stato indipendente da ascoltare, rispettare e riconoscere” e
ha denunciato la “brutalità della polizia”. Il vicepresidente catalano, Oriol Junqueras, ha criticato “l’abuso della forza e del potere” anche se è stato più moderato nella sua critica verso il governo centrale.
D’ora in poi, uno degli obiettivi principali del governo catalano è quello di ottenere il sostegno internazionale. In questo senso, ha chiamato l’Unione europea per fare da mediatore nel conflitto.
Governo centrale: “Il referendum non c’è stato”
Il presidente del governo, Mariano Rajoy, ha detto ieri durante una conferenza stampa che il referendum “non esiste” e ha difeso l’azione delle forze della polizia di Stato: “Abbiamo fatto quello che dovevamo fare ed abbiamo agito all’interno della legge”. Il vicepresidente del governo, Soraya Sáenz de Santamaría, ha accusato il governo catalano di “irresponsabilità” e ha anche difeso la “professionalità” e la “proporzionalità” dell’azione della polizia di Stato.
Il governo centrale ritiene che il governo catalano sia responsabile delle alterazioni avvenute il 1° ottobre in Catalogna perché è stato quest’ultimo ad insistere nel celebrare un referendum illegale sull’indipendenza. Tuttavia, l’esecutivo di Mariano Rajoy ha lasciato aperta la porta al dialogo ma nei limiti costituzionali.
Il Partito socialista sostiene il governo centrale
Il segretario generale del Partito socialista, Pedro Sánchez, ha sostenuto il governo centrale e l’esecuzione delle decisioni della Corte costituzionale, anche se non ha approvato l’uso della polizia. Sánchez ha inoltre chiesto l’apertura di trattative politiche con le autorità catalane.
Secondo Sánchez, le cariche della polizia sono state l'”epilogo” del modo in cui Mariano Rajoy e Carles Puigdemont hanno gestito la crisi. In questo contesto, il leader dei socialisti catalani, Miquel Iceta, ha chiesto elezioni generali e regionali se Rajoy e Puigdemont non sono in grado di raggiungere un accordo.
Ciudadanos chiede l’immediata sospensione dell’autonomia catalana
Il desiderio di dialogo dimostrato dai socialisti non è condiviso da altri partiti costituzionali come Ciudadanos, che ha un accordo di governabilità con il Partito Popolare nel Parlamento Nazionale. Il presidente di questa forza politica, Albert Rivera, ha criticato il “trionfalismo” e l’ingenuità di Mariano Rajoy.
Secondo Rivera, il governo centrale deve sospendere immediatamente l’autonomia della Catalogna – “tutti i mezzi costituzionali sono accettabili” – e richiedono elezioni catalane precoci.
Podemos sfrutta la crisi istituzionale e sollecita i socialisti a formare un’alternativa al Partito Popolare
Il leader di Podemos, Pablo Iglesias, ha affermato che Mariano Rajoy non è qualificato per rimanere presidente del governo: “La democrazia non si difende con le botte”. “Dobbiamo forzare le dimissioni, per cacciarli dal governo”, ha aggiunto, tendendo la mano ai socialisti. In una linea simile, anche la sindaca di Barcellona Ada Colau ha chiesto le dimissioni di Mariano Rajoy.
I sindacati proclamano uno sciopero generale in Catalogna
I sindacati CCOO e UGT e le associazioni di datori di lavoro pro-indipendentisti Pimec e Cecot hanno proclamato uno sciopero generale in Catalogna il 3 ottobre per protestare contro la “violenza” delle “forze di sicurezza dello Stato”. CCOO e UGT ritengono che non sia uno sciopero per questioni “sindacali”, ma uno sciopero “politico” che ha l’obiettivo di “paralizzare” la Catalogna.
Analisi: una crisi istituzionale di conseguenze imprevedibili
Il Parlamento catalano proclamerà unilateralmente l’indipendenza della Catalogna in base ai risultati del voto. Ciò potrebbe innescare la sospensione dell’autonomia della Catalogna e l’intervento del governo centrale sull’amministrazione catalana
Dichiarazione unilaterale dell’indipendenza nei prossimi giorni
Carles Puigdemont ha annunciato che verrà applicata la Legge del referendum sospesa dalla Corte Costituzionale e che il Parlamento catalano dichiarerà in modo unilaterale l’indipendenza nei prossimi giorni.
L’articolo 4.4. della Legge del Referendum afferma che il Parlamento catalano deve essere convocato entro due giorni “per annunciare formalmente l’indipendenza della Catalogna, definire i suoi effetti e concordare l’inizio del processo costituente”. Il Parlamento catalano terrà una sessione plenaria ordinaria il 4 ottobre, come è già confermato nell’ordine del giorno ufficiale.
Intervento dell’amministrazione catalana
Se il Parlamento catalano proclama unilateralmente l’indipendenza, il governo centrale probabilmente attiverà l’articolo 155 della Costituzione spagnola. Secondo questo articolo, “se una comunità autonoma [Regione] non adempie agli obblighi imposti dalla Costituzione o da altre leggi o agisce in modo che pregiudichi gravemente l’interesse generale della Spagna”, il Senato può autorizzare il governo centrale a “prendere tutte le misure necessarie per obbligare la Comunità [Regione] a rispettare detti obblighi”.
L’articolo 155 può essere attivato solo dal Senato con una maggioranza assoluta. Il Partito Popolare ha circa il 55% dei posti in questa Camera.
Sostegno internazionale
Il governo centrale ha ancora il sostegno dei principali paesi europei nella difesa dell’integrità territoriale della Spagna. Tuttavia, questo sostegno potrebbe diventare meno intenso dopo che tutti i media internazionali hanno riferito delle azioni di polizia. Secondo la Commissione europea, che è “fiduciosa nella direzione di Mariano Rajoy”, “il voto di ieri in Catalogna non era legale” e “la violenza non può mai essere uno strumento politico”.
Rottura sociale in Spagna e in Catalogna
La sfida pro-indipendenza ha aperto la peggiore crisi costituzionale in 40 anni in Spagna ed evidenzia una profonda divisione sociale all’interno della Catalogna e all’interno della Spagna.
